為進一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)《國務院關于推進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》《江西省委、省政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進創(chuàng)新型省份建設的意見》和《宜春市人民政府關于貫徹實施創(chuàng)新驅動“5511”工程的意見》精神，結合本區(qū)實際，現(xiàn)制定我區(qū)《關于加大科技創(chuàng)新扶持力度推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》。

　　一、總體思路

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實市政府《關于貫徹實施創(chuàng)新驅動“5511”工程的意見》，聚焦我區(qū)“4+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即：新能源新材料、高端裝備制造、電子信息及生物制藥等4個主導產(chǎn)業(yè)，超導材料和高速互聯(lián)網(wǎng)、高速物聯(lián)網(wǎng)的車載智能裝備、儲能高端裝備等2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務業(yè)為核心的生產(chǎn)性、生活性多種業(yè)態(tài)，進一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，持續(xù)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　二、目標任務

　　通過進一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，推動企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新體制機制更加健全，創(chuàng)新成為驅動經(jīng)濟增長的主要動力。

　　到2025年，我區(qū)新認定國家高新技術企業(yè)80家以上，全區(qū)高新技術企業(yè)總數(shù)達到170家；新增國家級創(chuàng)新平臺和載體1個、省級創(chuàng)新平臺和載體6個、市級創(chuàng)新平臺和載體15個，全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新平臺和載體2個、省級創(chuàng)新平臺和載體20個、市級科技創(chuàng)新平臺和載體50個；培養(yǎng)１個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊、2個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊、10個市級創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，全區(qū)擁有國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊2個、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊10個、市級創(chuàng)新團隊40個；獲批省重大科技專項1項、省重點研發(fā)項目10項，獲批市重大科技專項20項、市重點研發(fā)項目50項；組織實施區(qū)重大科技專項、重點研發(fā)、科技合作、創(chuàng)新平臺培育、科技成果轉化、專利產(chǎn)業(yè)化等各類科技計劃項目共150項左右；列入省重點新產(chǎn)品計劃項目160項以上，完成省重點新產(chǎn)品項目驗收10項以上；組織企業(yè)實施自主研發(fā)項目2000項以上；組織企業(yè)申請國家專利4000件以上，其中發(fā)明專利800件。

　　三、主要措施

　　為全面推進我區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，圓滿完成五年創(chuàng)新驅動目標任務，全區(qū)各部門、各單位要統(tǒng)一思想，提高政治站位，進一步落實相關政策，加大科技創(chuàng)新扶持和獎勵力度。

1.加大科技創(chuàng)新扶持力度。設立區(qū)級科技發(fā)展專項資金，組織實施重大科技專項、重點研發(fā)、科技合作、科技成果轉化、創(chuàng)新平臺培育、專利產(chǎn)業(yè)化等區(qū)級科技計劃項目，重點支持重大科技項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對列入?yún)^(qū)級科技計劃項目給予資金支持。對列入?yún)^(qū)重大科技專項計劃的項目，每項給予50萬元資金支持；對列入?yún)^(qū)重點研發(fā)、科技合作、創(chuàng)新平臺培育、科技成果轉化、專利產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責任單位：科技分局、財政局、招商服務局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

2.大力培育高新技術企業(yè)。加大高新技術企業(yè)培育力度，力爭每年通過認定的國家高新技術企業(yè)30家以上，對每次獲認定的國家高新技術企業(yè)均獎勵10萬元。依法落實高新技術企業(yè)征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：科技分局、財政局、稅務局）

　　3.努力培育獨角獸、瞪羚企業(yè)。培育催生一批顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長的科技型企業(yè)，對評選為獨角獸、潛在獨角獸、種子獨角獸、瞪羚、潛在瞪羚的企業(yè)分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元、10萬元的獎勵。（責任單位：科技分局、財政局）

　　4.著力發(fā)展創(chuàng)新平臺和載體。加大創(chuàng)新平臺、載體和新型研發(fā)機構建設扶持力度，對新獲批國家工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、檢驗檢測中心、工程實驗室等研發(fā)平臺和國家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予50萬元獎勵；對新獲批省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予20萬元獎勵；對新獲批省級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、檢驗檢測中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，每個給予10萬元獎勵。加大創(chuàng)新平臺和載體培育力度，對列入?yún)^(qū)創(chuàng)新平臺和載體及新型研發(fā)機構培育計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責任單位：科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

　　5.支持企業(yè)開展自主研發(fā)。組織企業(yè)實施一批科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃項目，對列入?yún)^(qū)重點研發(fā)計劃的項目，每項給予10-15萬元資金扶持。鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)重點新產(chǎn)品，力爭全區(qū)每年列入省重點新產(chǎn)品計劃項目30項以上，通過省級驗收的重點新產(chǎn)品計劃項目3項以上。對列入國家、省重點新產(chǎn)品計劃并通過驗收的項目，每項分別獎勵5萬元、3萬元。（責任單位：科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

　　6.支持企業(yè)加大自主研發(fā)投入。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入爭取上級科技項目后補助支持，對當年研發(fā)投入在全區(qū)排名前10位，或上年研發(fā)投入總量在800萬元以上且當年同比增長30%以上的企業(yè)每家獎勵10萬元（不重復獎勵）。

　　7.扎實開展產(chǎn)學研科技合作。圍繞經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，扎實推進企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。對列入?yún)^(qū)科技合作計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

　　8.積極推動科技成果轉移轉化。圍繞經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，組織高校、科研院所和企業(yè)的科研成果在我區(qū)轉化應用，支持企業(yè)將科技成果轉化為生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。對通過國家級、省級科技成果評價的科研成果分別獎勵5萬元、3萬元；對列入?yún)^(qū)科技成果轉移轉化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持。（責任單位：科技分局、財政局、招商服務局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局）

　　9.重獎科學技術獎獲獎者。加大對國家、省科學技術獎獲獎者的獎勵，對獲得國務院自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對獲得省政府自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、黨群工作部）

10.激勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。大力支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，激勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，按照《宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)專利獎勵實施辦法》（宜區(qū)管辦發(fā)〔2020〕3號），持續(xù)加大知識產(chǎn)權資助和獎勵力度，對列入?yún)^(qū)專利產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，每項給予10-15萬元資金支持；對獲得授權的發(fā)明專利，每件獎勵3萬元；對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利，每件分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對獲得省專利獎的專利，每件獎勵10萬元。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）國家標準認證的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。（責任單位：市監(jiān)局、科技分局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、財政局）

11.鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“拎包入駐”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好發(fā)展平臺。積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，積極為科技人員、大學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地、資金、培訓等支持。推動科技成果轉移轉化，積極組織參加科技成果在線對接，研究制定科研設施與儀器開放共享政策措施，鼓勵創(chuàng)新資源開放共享。全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，積極挖掘青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。鼓勵企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎的單位，分別給予獎勵6萬元、3萬元、2萬元。（責任單位：經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、科技分局、黨群工作部、創(chuàng)投公司）

12.積極推進科技與金融結合。通過“基金+產(chǎn)業(yè)+招商”聯(lián)動的模式利用杠桿撬動外部資金，發(fā)展經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)。爭取省、市科技部門支持，加強與銀行合作，加大銀行對科技型企業(yè)貸款支持力度。區(qū)財政設立1500萬元“科貸通”專項資金，按1:10的比例撬動銀行1.5億元貸款，緩解科技型企業(yè)發(fā)展融資難題。（責任單位：科技分局、財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、創(chuàng)投公司、擔保中心）

13.提升科技信息化水平。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展新機遇，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鋰電新能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，扶持科技信息化關鍵共性技術攻關，推動“智能工廠”、“數(shù)字化車間”及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人等新技術應用，提升產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化水平。大力發(fā)展技術咨詢、技術評估、技術轉移、技術示范、產(chǎn)品檢測、專利代理等公共服務機構，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供更加便利、優(yōu)質、普惠的公共服務資源。（責任單位：招商服務局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、科技分局、市監(jiān)分局）

　　四、組織保障

　　一是建立統(tǒng)籌協(xié)調決策機制。建立健全創(chuàng)新驅動發(fā)展推進工作機制，成立由區(qū)管委會主要領導為組長，分管科技、財政的領導為副組長，財政局、經(jīng)發(fā)和科創(chuàng)局、招商服務局、黨群工作部、稅務局、市監(jiān)分局、創(chuàng)投公司、擔保中心、科技分局等部門主要負責人為成員的創(chuàng)新驅動發(fā)展領導小組，負責統(tǒng)籌、部署、指導、協(xié)調創(chuàng)新驅動發(fā)展各項工作。領導小組辦公室設在區(qū)科技分局，負責日常協(xié)調工作。

　　二是完善科技投入機制。加大財政科技投入力度，設立企業(yè)科技發(fā)展專項資金，完善我區(qū)科技發(fā)展專項資金及項目管理辦法，規(guī)范專項資金管理和科技項目管理。

　　三是堅持扶優(yōu)扶強?？萍及l(fā)展專項資金要堅持扶優(yōu)扶強，扶持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，著力提高專項資金使用效率和科技項目實施成效。對當年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重大責任事故，惡意拖欠職工工資，發(fā)生群體上訪事件，不配合經(jīng)開區(qū)中心工作，有違法違規(guī)、欠款欠稅及其他重大失信行為的企業(yè)，不給予區(qū)級科技項目經(jīng)費支持和科技創(chuàng)新成效獎勵。

　　四是加強督查問效。各有關部門要加強對創(chuàng)新驅動發(fā)展的幫扶力度和督促調度，并及時向領導小組辦公室反饋進展情況和實施成效。建立健全創(chuàng)新驅動發(fā)展統(tǒng)計指標體系，定期予以發(fā)布，領導小組辦公室要對全區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展的完成情況進行考核和通報。

　　本《實施意見》自2021年1月1日起施行，原《關于加大科技創(chuàng)新扶持力度推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》（宜區(qū)黨辦字〔2019〕67號）同時廢止。