第一章 總則

第一條 根據《寧波市農業(yè)農村局 寧波市財政局關于印發(fā)寧波市農業(yè)農村發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（甬農發(fā)〔2020〕88號）及《寧波市農業(yè)農村局 寧波市財政局關于印發(fā)寧波市2022年農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金項目實施方案的通知》（甬農發(fā)〔2022〕30號）要求和2022年預算安排情況，聚焦重點領域、明確支持方向、強化統(tǒng)籌優(yōu)先，提高精準實效，結合我區(qū)2022年農業(yè)農村工作要點，制定本辦法。

第二條 農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金是市級財政預算安排，用于支持保障糧食生產安全和主要農產品有效供給，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構、優(yōu)化農村產業(yè)結構、推進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展和融合發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收等設立的專項資金。

第三條 農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金由財政局、農業(yè)農村局共同管理，按照“明確目標、突出重點、分配科學、績效導向”的原則分配、使用和管理。

區(qū)財政局、農業(yè)農村局根據實際和市確定的工作任務（任務清單）、扶持方向、支持重點、績效目標，做好年度任務申報、實施管理、資金分配和使用管理、監(jiān)督檢查和績效自評等。

第二章 扶持對象、范圍、標準和分配方式

第四條 農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金的扶持對象主要是符合條件的農民、新型農業(yè)經營主體、村集體經濟組織、基層漁業(yè)管理組織，以及承擔項目任務的農業(yè)農村（漁業(yè)）行政部門、農業(yè)技術推廣機構、科研院校、社會團隊等。

（一）新時代美麗鄉(xiāng)村建設

1.梳理式改造村建設：對通過驗收的梳理式改造村，市級資金每個村最高補助30萬元。

2.美麗鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)式中心村建設：對通過驗收的寧波市級小集鎮(zhèn)式中心村，市級資金每個村最高補助400萬元。

3.美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)（街道）建設：對通過驗收的示范鎮(zhèn)（街道），市級資金每個鎮(zhèn)（街道）最高補助200萬元。

4.美麗鄉(xiāng)村示范帶建設：對通過驗收的示范帶，市級資金每條最高補助300萬元。

5.未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建：市級資金最高補助300萬元。

6.垃圾分類示范鎮(zhèn)（街道)創(chuàng)建:以“六有”和“四分四定”為評價標準，市級財政對完成創(chuàng)建任務的農村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)（街道）給予100萬元補助。補助資金主要用于購買機器(設備)、清運車、垃圾箱、垃圾袋、設施用房及智慧管理監(jiān)控系統(tǒng)建設等。

7.農村公廁新建改建：對通過驗收的新建公廁，市級資金每座最高補助1.5萬元，改建公廁每座最高補助0.75萬元。

8.歷史文化村落保護重點村：對通過驗收的歷史文化村落保護重點村，市級資金每個村最高補助40萬元。         

小集鎮(zhèn)式中心村、示范鎮(zhèn)（街道）、示范帶項目通過驗收后必須進行第三方審計（或結算），審計（或結算）得出的實際投資額高于計劃補助額的，按計劃補助額下達資金；實際投資額度低于計劃補助額的，下達補助資金不高于實際投資額。

示范帶建設項目涉及多個鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門的，將綜合評估各涉及鎮(zhèn)（街道）、主要區(qū)級部門的項目數量、投資額、工作成效，適當分配補助資金。           

公廁新建改建項目完成情況按照鎮(zhèn)級驗收、區(qū)級抽查，綜合評定后下達配比補助資金。

（二）種植業(yè)六園創(chuàng)建。對成功創(chuàng)建為市級種植業(yè)“六園”的農業(yè)主體按“以獎代補”的方式給予12萬元/個進行補助；對成功創(chuàng)建為市級“千村萬元”林下經濟種養(yǎng)基地的農業(yè)主體（參照種植業(yè)“六園”項目）按“以獎代補”的方式給予12萬元/個進行補助。

（三）植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測點補助資金。開展省級、市級和奉化區(qū)級植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測點8個，按0.25萬元/個進行補助。

（四）支持糧食綠色優(yōu)質高產高效創(chuàng)建。對承擔糧食綠色高產高效創(chuàng)建任務的糧食生產經營主體，按不同類型進行補助，補助標準為：連作晩稻攻關方8萬元/個，水稻高產高效示范方3萬元/個，優(yōu)質稻米示范基地3萬元/個，旱糧示范基地3萬元/個，小麥示范基地3萬元/個。

（五）農作物新品種展示。對承擔市級農作物新品種展示任務的新型農業(yè)生產經營主體，按最高不高于10萬元/個進行補助。

（六）綠色防控技術推廣。

1.對開展性誘劑、殺蟲燈、驅蟲燈、色板、迷向、新型生物農藥等農業(yè)生產經營主體，按鎮(zhèn)、街道申報數量由區(qū)農技總站統(tǒng)一采購，以物化形式最高不超過50元/畝的標準進行補助。對承擔農村鼠害監(jiān)測、草地貪夜蛾監(jiān)測等監(jiān)測項目根據合同內容按實進行補助。

2.對成功創(chuàng)建為2022年省級綠色防控（農藥定額）示范區(qū)的主體，按“以獎代補”的方式給予5萬元/個進行補助。

（七）農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。

1.對參加農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的農戶，按農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的經營面積和最高不超過20元/畝的標準進行補助。

2.對2021年、2022年成功創(chuàng)建為市級示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的主體，根據綜合服務能力，按“以獎代補”的方式給予最高不超過3萬元/個進行補助。

3.對2021年、2022年成功創(chuàng)建為省級示范性統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的主體，根據綜合服務能力，按“以獎代補”的方式給予最高不超過5萬元/個進行補助。

4.對開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作第三方績效評估試點的單位給予不超過2萬元/個進行補助。

（八）畜禽糞便無害化處理

1.畜禽糞便無害化處理支出：主要對應用有機肥的農戶或新型農業(yè)生產經營主體，按有機肥補貼推廣應用量150元/噸的標準進行補助；對推廣應用配方肥的農戶或新型農業(yè)生產經營主體，按配方肥推廣應用量400元/噸的標準進行補助（其中市級補助240元/噸，奉化配套160元/噸）。

2.對承擔化肥減量增效（定額制施用）示范區(qū)（方）主體按最高不超過5萬元/個進行補助。    

（九）農用地土壤污染防治。對承擔農用地土壤污染防治樣品采集和檢測項目任務的第三方檢測機構和實施地農戶，按監(jiān)測點數量和類別進行補助，補助標準為：農用地土壤污染常規(guī)監(jiān)測點每年0.55萬元/個，綜合監(jiān)測點每年0.73萬元/個，監(jiān)測點所屬農戶損失每年最高不超過0.1萬元/個進行補助。

（十）種植業(yè)農情監(jiān)測

1.對承擔種植業(yè)肥藥使用情況監(jiān)測的農戶按不超過0.2萬元/個進行補助。

2.對承擔病蟲害測報點監(jiān)測的農戶按最高不超過1.5萬元/個進行補助。

3.對承擔土壤長期定位監(jiān)測點的農戶按最高不超過2萬元/個進行補助。

4.耕地地力年度動態(tài)監(jiān)測點委托有資質的第三方檢測機構化驗，每個監(jiān)測點每年最高不超過0.1萬元/個。

5.對智能化、數字化測報點按儀器采購、維護等費用在不超過20萬元范圍內按實進行支付。

（十一）綠色畜牧建設

1.創(chuàng)建美麗牧場：按照《浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標準（試行）》要求，創(chuàng)建以“規(guī)范、生態(tài)、美麗”總體目標，通過改善設施設備，規(guī)范制度建設，將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場;驗收合格的美麗生態(tài)牧場生豬存欄為3000頭以上的獎勵30萬元；生豬存欄為2000頭以上的獎勵20萬元；生豬存欄為1000頭以上的獎勵10萬元（其他畜禽按豬當量折算）。

2.列入國家級畜禽遺傳資源的保種場，給予一次性補貼，標準為200萬元/個。

3.創(chuàng)建數字化牧場：對通過省級數字化牧場驗收的規(guī)模養(yǎng)殖場，根據評定等級，給予獎勵，獎勵標準為合格20萬元、良好及以上30萬元。

4.對我區(qū)經省級及以上畜禽品種審定委員會審定的新品種（品系）或地方品種，并持有效《種畜禽生產經營許可證》（原種或祖代）的種畜禽場進行保種補貼，2022年補貼標準待上級文件下達后另行制定。

5.對承擔市級畜禽生產價格的養(yǎng)殖場（戶），按每年1萬元/個的標準進行補助。

（十二）畜產品安全管理——保障動物和動物產品檢疫證章標識供應。對承擔動物和動物產品檢疫證章統(tǒng)一印制的區(qū)級畜牧獸醫(yī)部門，按上年度檢疫證章使用量和浙江省畜牧獸醫(yī)局招標采購價為標準進行補助。

（十三）動物疫病防控

1.對各鎮(zhèn)（街道）各類養(yǎng)殖場進行動物疫病風險監(jiān)測采樣，補助標準為每份樣本20元。

2.為開展動物疫病監(jiān)測與流行病學調查，設立3個動物疫情監(jiān)測點，對根據要求完成監(jiān)測任務的養(yǎng)殖場給予標準為0.8萬元/ 個補助。

3.對建設完成具備非洲豬瘟等疫病檢測能力獸醫(yī)實驗室的規(guī)模豬場給予10萬元/個標準進行補助，最高不超過實驗室建設投入資金的50%。

4.動物疫病防疫物資、消毒藥動物疫病實驗室檢測耗材等日常支出。                                                       

（十四）畜禽種業(yè)發(fā)展。對實施能繁母豬人工授精的生豬養(yǎng)殖場（戶），按購買符合資格條件的種供豬場精液數量和每瓶精液補貼標準進行補貼，補貼標準為：每瓶精液10元，每頭能繁母豬每年補助額最高不超過40元。

（十五）新型農機推廣應用。實施市級新型農機試驗示范與推廣補貼，補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，具體補貼機具范圍從寧波市級新型農機試驗示范與推廣補貼范圍中選取，區(qū)級財政按照不超過寧波市級補貼標準1：1實行累加補貼。     （十六）農機化科技創(chuàng)新示范項目。對實施農機化科技創(chuàng)新示范項目的主體，按照最高不超過總投資40%進行補助。

（十七）“機器換人”示范創(chuàng)建。示范創(chuàng)建項目采用以獎代補的方式，寧波市級對于成功創(chuàng)建省級農機服務中心、全程機械化示范基地、農機創(chuàng)新試驗基地的給予每家10萬元資金獎勵（同時創(chuàng)建成功省級農機服務中心、全程機械化示范基地、農機創(chuàng)新試驗基地的對象僅享受一次補助），區(qū)級資金按照上級補助額1:1比例給予一次性獎勵。

（十八）海上漁船實操應急演練等支出——開展?jié)O船組織化管理建設

1.用于馬鮫魚、內河禁漁、漁業(yè)安全生產宣傳、教育等支出30萬元；

2.用于第三方隱患排查抽查錄入工作等支出10萬元；

3.用于漁船應急演練和漁民技能比武大賽等支出10萬元；

4.用于漁民培訓考證相關工作等支出10萬元。

（十九）國家、省、市級示范性家庭農場和合作社創(chuàng)建。

1.對被新認定為省級示范性家庭農場給予2萬元/家進行一次性獎勵。

2.對被新認定為省級示范合作社給予5萬元/家進行一次性獎勵。

（二十）農經信息監(jiān)測點。對列為農經觀察點的農戶、股份經濟合作社記賬人員和鎮(zhèn)（街道）記賬人員，按以下標準進行補助：農戶最高不超過300元/戶、股份經濟合作社最高不超過1300元 /個、鎮(zhèn)（街道）最高不超過800元 /個。

（二十一）農業(yè)領域大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對在農業(yè)生產領域創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生，按工商注冊登記市財政給予每人每年1萬元補助，區(qū)財政按不低于1:1的比例配套。對引進大學畢業(yè)生就業(yè)的農業(yè)生產經營主體，市財政給予1-2名聘用人員每人每年1萬元的基本報酬補助，區(qū)財政按不低于1:1的比例配套。

（二十二）農業(yè)龍頭企業(yè)扶持

1.國際展獎勵：2021年度申報列入農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳牽頭組織國際展計劃，且當年實際參加的市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、社會化服務組織等農業(yè)經營主體，以及參加市農業(yè)農村局牽頭或統(tǒng)一組織的相關涉外展會的各類農業(yè)經營主體。補助按照核定的實際參展的展位數及繳納的展位費或市農業(yè)農村局確定的展位費用，市級財政予以全額補助（市級新型農業(yè)生產經營主體最高補助1個展位費用；省級及以上新型農業(yè)生產經營主體最高補助2個展位費用）。

2.專利研發(fā)：2021年度新獲得授權專利的市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家發(fā)明專利最高獎勵5萬元，實用新型專利最高獎勵2萬元，外觀設計專利最高獎勵1萬元。

3.創(chuàng)牌認證獎勵。市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)在2021年度新獲得ISO、HACCP、GAP、GMP、FDA（FSMA）、BRC、IFS、BSCI、HALAL、KOSHER（OU）、OHSAS、FSSC、EU、FSC、SQF、ACC、PAS、MSC、JAS、綠色食品、有機農產品、地理標志、國際商標注冊、注冊農產品區(qū)域公用品牌、品字標浙江農產等產品及管理認證的每項獎勵最高3萬元。

（二十三）綠色農產品生產及品牌培育

1.對新獲得綠色食品認定、有機食品（中綠華夏有機食品認證中心）認證的新型農業(yè)經營主體（在奉化區(qū)行政區(qū)域內注冊登記，下同）每個產品一次性獎勵5萬元，同一主體同一年度新認定3個以上的產品，獎勵15萬元封頂；對通過綠色食品續(xù)展認定或有機食品（中綠華夏有機食品認證中心）保持認證的新型農業(yè)經營主體每個產品一次性獎勵2萬元，同一主體同一年度續(xù)展認定或保持認證3個及以上的產品，獎勵5萬元封頂。

2.對新獲得整體認定無公害農產品產地的單位每個一次性獎勵5萬元；對通過無公害農產品產地整體認定復查換證的單位每個一次性獎勵2萬元。

（二十四）農業(yè)生態(tài)與資源化利用

1.秸稈收儲中心建設和秸稈離田利用補助。對承擔市級秸稈收儲現場會的收儲中心主體，市級資金以獎代補形式給予不超過10萬元總額進行獎勵。對收集貯運體系內和產業(yè)化利用等企業(yè)或中介組織進行秸稈離田利用的，市級資金以75元/噸的標準進行補助。

2.在條件具備的農田區(qū)域，對完成新建氮磷生態(tài)攔截溝渠，市級資金以獎補形式給予建設鎮(zhèn)（街道）20萬元/條獎勵。

3.對承擔沼液配送服務企業(yè)或新型農業(yè)生產經營主體，按沼液配送量（最高不超過2萬噸）和10元/噸的標準進行補助；對批準實施沼液就地消納示范點建設的種植戶或養(yǎng)殖場，按最高不超過10萬元/個的標準進行補助。     

（二十五）農民培訓。按照“分級、分類、提質、增效”的原則及《寧波市奉化區(qū)行政事業(yè)單位培訓費管理規(guī)定》開展農村實用人才帶頭人（高素質農民）培訓、農村實用人才知識更新培訓工作 。                  

（二十六）“肥藥兩制”改革示范創(chuàng)建

1.對成功創(chuàng)建省級示范農資店的主體按2萬元/家進行獎勵。

2.保障農業(yè)經營主體“肥藥兩制”改革任務全面覆蓋，經營主體培育總數在300家以上，資金總額22萬元。

3.寧波市奉化區(qū)網絡版農資購銷平臺升級開發(fā)費用12萬元。

（二十七）產業(yè)技術團隊項目。實施家禽、蔬菜產業(yè)團隊項目2個，每個項目補助15萬元。根據市級實施方案開展工作。

（二十八）數字化改革支出。用于開展數字化改革相關工作經費支出。

第三章 資金分配、下達和使用管理

第五條 農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定進行。資金使用中屬于政府采購管理和政府購買服務范圍的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。專項結余結轉資金按照市、區(qū)有關規(guī)定安排使用。

第六條 按照“誰用款、誰負責”的原則，農業(yè)農村主管部門按規(guī)定做好項目實施方案、項目申報、資金安排和分配使用等情況的公開公示工作。

第四章 監(jiān)督檢查和績效管理

第七條 農業(yè)農村發(fā)展指導性任務專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。同時，財政、農業(yè)農村主管部門加強對資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正。

第八條 財政、農業(yè)農村主管部門根據市級下達的指導性任務開展項目管理和實施工作，確保資金績效目標完成，切實提高財政資金使用效益。

第九條 農業(yè)農村、財政主管部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人分配資金或擅自超范圍、超標準分配或使用資金，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。資金使用單位和個人滯留截留、虛報冒領、擠占挪用農業(yè)農村發(fā)展專項資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定追究相應責任。

第五章 附則

第十條 本辦法所稱農業(yè)是指種植業(yè)、林特產業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，動植物是指植物、畜禽動物和水生動物，農產品是指種植業(yè)、林特產業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)直接生產的產品，不包括經過加工的各類產品。新型農業(yè)生產經營主體主要包括種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社（含聯合社）和農業(yè)生產經營企業(yè)等。

第十一條 本辦法由奉化區(qū)農業(yè)農村局、奉化區(qū)財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。區(qū)級其他已印發(fā)的相關農業(yè)農村資金項目管理規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法為準；本辦法與市財政局農業(yè)農村局及財政部農業(yè)農村部有關農業(yè)農村專項資金管理辦法有沖突的，以上級部門有關專項資金管理辦法為準。