關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策措施

為了深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021－2035年）》《江蘇省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)），充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐服務(wù)作用，著力打造國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1. 開展高價(jià)值專利培育。鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育中心，開展高價(jià)值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，對(duì)符合條件的高價(jià)值專利培育中心給予最高40萬元項(xiàng)目資金支持。持續(xù)開展宿遷市專利獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予5萬元、3萬元和1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)的，按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1:0.5給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 鼓勵(lì)實(shí)施專利海外布局。對(duì)經(jīng)專利合作條約（PCT）或者巴黎公約途徑的，獲得外國國家（地區(qū)）授權(quán)的發(fā)明專利，按其獲得專利權(quán)所繳納官方規(guī)定費(fèi)用的50%給予資助，每件最高資助3萬元，每件專利最多支持3個(gè)國家（地區(qū)）的授權(quán)。
3. 培育區(qū)域商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)培育區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）。對(duì)獲批區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)及地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利人或者地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請(qǐng)單位，每個(gè)產(chǎn)品給予10萬元資助。地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)如為同一產(chǎn)品，不重復(fù)資助。
4. 支持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊(cè)。對(duì)實(shí)際支出超過1萬元的境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)（不含咨詢服務(wù)、年費(fèi)等），給予實(shí)際支出不超過50%、單個(gè)項(xiàng)目不超過2萬元、同一企業(yè)年度累計(jì)不超過5萬元補(bǔ)助。
5. 實(shí)施專利導(dǎo)航工程。聚焦宿遷重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)國家、省專利導(dǎo)航服務(wù)基地，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，開展專利導(dǎo)航，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。對(duì)獲批國家專利導(dǎo)航服務(wù)基地的，給予20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；獲批省級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地的，給予10萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

6. 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程。每年支持我市范圍內(nèi)一批創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企計(jì)劃項(xiàng)目，按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別給予最高20萬和30萬的資金支持；對(duì)于獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予每戶20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等開展專利產(chǎn)品備案。
7. 實(shí)施區(qū)域商標(biāo)品牌運(yùn)用工程。每年支持一批知名度高、影響力大、帶動(dòng)作用明顯的區(qū)域品牌商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品）權(quán)利人開展商標(biāo)品牌運(yùn)用和保護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目，按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別給予最高30萬元和50萬元的資金支持。
8. 支持探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。鼓勵(lì)采用聯(lián)盟化手段整合產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理使用。對(duì)于企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、數(shù)據(jù)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等組建的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，根據(jù)運(yùn)營績(jī)效，按照“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)數(shù)商企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)。
9. 鼓勵(lì)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)讓、許可登記備案信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大專利實(shí)施許可備案覆蓋面，著力推動(dòng)高價(jià)值專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持各地開展高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化大賽。入圍項(xiàng)目落戶宿遷并符合條件的，享受人才、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策支持。

三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

10. 支持權(quán)利人依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。設(shè)立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)資金池100萬元，引導(dǎo)權(quán)利人通過訴訟、仲裁、行政裁決等方式依法維權(quán)。對(duì)有顯著影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件，按照案件訴訟費(fèi)、代理費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)及其它必要維權(quán)費(fèi)用的30%給予支持，每戶企業(yè)最高資助10萬元。高知名商標(biāo)、高價(jià)值專利主動(dòng)維權(quán)案件給予40%維權(quán)費(fèi)用支持，每戶企業(yè)最高資助40萬元；主動(dòng)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)給予50%維權(quán)費(fèi)用支持，每戶企業(yè)最高資助50萬元。
11. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉外保護(hù)模式。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，對(duì)開展商標(biāo)監(jiān)測(cè)或者海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并取得顯著成效的保護(hù)聯(lián)盟，給予其依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）最高20萬元資助。
12. 培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范高地。推動(dòng)電商企業(yè)貫徹實(shí)施《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、行業(yè)企業(yè)實(shí)施“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，支持創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)、示范區(qū)。對(duì)通過《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的電商企業(yè)給予2萬元資助；對(duì)承擔(dān)市級(jí)“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目的單位，最高給予5萬元經(jīng)費(fèi)；對(duì)被確定為國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)的，最高給予20萬元資助；對(duì)被確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的，最高給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持。

四、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平管理

13. 加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理。推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490—2023），對(duì)通過貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)的企業(yè)給予每戶3萬元資助。積極引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)貫徹國際標(biāo)準(zhǔn)《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》。
14. 鼓勵(lì)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。對(duì)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范園區(qū)的，分別給予30萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的，給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)

15. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，免費(fèi)開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造集商標(biāo)注冊(cè)、專利代辦、項(xiàng)目受理、綜合運(yùn)用等功能于一體的線上、線下一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。吸引區(qū)域外高校、科研機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利成果來宿轉(zhuǎn)化，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，遵循市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)運(yùn)營重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，按照“一事一議”方式給予運(yùn)營單位支持。
16. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。完善市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，全面推進(jìn)“蘇知貸”金融產(chǎn)品落地，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、證券化、信托等金融產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，探索“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，促進(jìn)金融資本和科技創(chuàng)新有機(jī)融合。鼓勵(lì)企業(yè)購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，按照不超過單筆保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，單筆補(bǔ)助不超過0.5萬元，當(dāng)年單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過1萬元。
17. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)水平。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源整合，從基礎(chǔ)代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評(píng)議、價(jià)值評(píng)估、訴訟維權(quán)等高端服務(wù)業(yè)攀升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高端化發(fā)展。對(duì)服務(wù)成效顯著、規(guī)范經(jīng)營的代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)其人員規(guī)模、吸納就業(yè)、發(fā)明專利授權(quán)量等給予一定支持。鼓勵(lì)各地創(chuàng)造條件，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
18. 深入推進(jìn)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)。鼓勵(lì)各地圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站），打造便民利企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，對(duì)運(yùn)行成效顯著的工作站，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)合格的，最高給予3萬元一次性補(bǔ)助。

六、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高素質(zhì)人才

19. 加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。對(duì)被評(píng)選為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、骨干人才的，分別給予5萬元、3萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；被評(píng)選為江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、宿遷市骨干人才的，分別給予1萬元、0.8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；被評(píng)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師的，分別給予所在企業(yè)0.3萬元/人、0.5萬元/人、0.8萬元/人獎(jiǎng)補(bǔ)。當(dāng)年度取得專利代理師資格證的，給予所在企業(yè)0.6萬元/人獎(jiǎng)補(bǔ)。
20. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校建設(shè)。鼓勵(lì)中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，對(duì)承擔(dān)市級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的，分別給予3萬元、6萬元經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)高校（含職業(yè)技術(shù)院校，下同）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平管理能力。對(duì)承擔(dān)國家級(jí)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的，分別最高給予20萬元、30萬元配套經(jīng)費(fèi)。
21. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論與應(yīng)用研究，承辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和實(shí)用人才。對(duì)獲批市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地和知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心的，按照合作項(xiàng)目給予最高30萬元經(jīng)費(fèi)。

依據(jù)上述政策，市區(qū)范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金由市、區(qū)財(cái)政按5:5比例共同承擔(dān)，各縣資金由各縣財(cái)政承擔(dān)，同一事項(xiàng)市縣區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)資金不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定具體配套措施和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策全面落地落實(shí)。本政策自2024年11月1日起施行，有效期至2027年12月31日?！妒姓“l(fā)關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（宿政發(fā)﹝2021﹞38號(hào)）同時(shí)廢止。此前市內(nèi)相關(guān)文件與本政策規(guī)定不一致的，按照本政策執(zhí)行。施行期間，如遇上級(jí)政策調(diào)整，本政策將同步調(diào)整。